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銀保監會：簡政放權 優化典當行業營商環境
時間：2022-05-26 16:09:40 來源：中國新聞網 作者：網絡轉載
為進一步規范典當行經營行為，加強監督管理，壓實監管責任，防范化解風險，促進典當行業規范發展，銀保監會辦公廳近日印發了《關于加強典當行監督管理的通知》。今天(5月29日)銀保監會有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。
這位負責人表示，《通知》制定主要遵循以下原則：一是堅守功能定位。引導典當行回歸典當本源，專注細分領域，培育差異化、特色化競爭優勢，滿足小微企業、居民個人短期、應急融資需求，發揮對金融體系“拾遺補缺”的作用。二是嚴守風險底線。要求典當行依法合規經營、嚴守行為底線，指導地方金融監管部門完善準入管理，加強日常監管，加大對違法違規行為的處罰力度。三是堅持簡政放權。優化典當行審批服務，削減不必要的審批，減輕年審負擔，方便當票領取，優化典當行業營商環境。
這位負責人還就典當中的一些具體問題作了介紹
1.絕當物處理方面，《通知》有哪些規則調整？
在絕當物處理問題上，《通知》不再區分絕當物估價金額大小要求，統一要求典當行對絕當物采取協議折價或協議拍賣、變賣的處理方式，并就拍賣、變賣所得價款優先受償，“多退少補”。即拍賣、變賣收入在扣除拍賣、變賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分應當繼續向當戶追償。主要原因是《物權法》第一百八十六條、第二百一十一條明確禁止流押、流質，現行《典當管理辦法》第四十三條有關損溢自負的規定與物權法相抵觸。
2.在典當行利息和綜合費用收取方面，《通知》有哪些新要求？
利息方面，適應貸款市場報價利率(LPR)改革，《通知》規定典當當金利率按貸款市場報價利率及浮動范圍執行，不再按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。綜合費用方面，要求典當行根據實際提供的服務向當戶收取綜合費用，且不得超過現行《典當管理辦法》規定的費率上限。
同時，為應對新冠肺炎疫情沖擊，《通知》鼓勵典當行改進服務，進一步降低小微企業和居民個人綜合融資成本。
3.在“失聯”“空殼”企業處置方面有什么考慮？
《通知》從細化認定標準、加強信息公示角度，指導地方金融監管部門加大“失聯”“空殼”企業處置力度。通過加強與市場監管等部門的信息共享和聯合懲戒、加大向社會公示力度、采取更嚴格的差異化監管措施等方式，引導“失聯”“空殼”企業主動退出，實現減量增質，推動行業高質量發展。
銀保監會有關部門負責人還表示，目前涉及典當行業監管的規章、規范性文件主要有：《典當管理辦法》(商務部 公安部令2005年第8號)和《典當行業監管規定》(商流通發〔2012〕423號)?？紤]到《通知》是為適應典當行業發展與監管的實際情況，對《典當管理辦法》和《典當行業監管規定》部分條款的修訂，因此，《通知》發布后，《典當管理辦法》和《典當行業監管規定》仍舊有效，但與《通知》不一致的規定，以《通知》為準。
據統計，截至2019年末，全國共有典當企業8397家，注冊資本1722.6億元，資產總額1602.7億元，典當余額992.86億元。2019年1—12月，全行業實現典當總額2860.48億元，累計開展業務179.2萬筆，平均單筆業務金額16.6萬元，平均當期33天，最短當期1天。
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